Большое число жалоб граждан на переводы их накоплений между негосударственными пенсионными фондами (НПФ) без их согласия привело к тому, что ЦБ разработал документ о запрете досрочных переходов, при которых граждане теряют инвестиционный доход. Эксперты предлагают начать с регулирования рынка НПФ по примеру Минтруда.
Идея ЦБ о запрете досрочных переходов граждан между НПФ Центробанк пока не завершил согласование разрабатываемого им законопроекта о запрете досрочных переходов граждан между НПФ с ключевыми ведомствами, но все равно рассчитывает на внесение проекта в Госдуму в ближайшее время. Об этом журналистам рассказал зампред ЦБ РФ Владимир Чистюхин.
Речь идет о запрете досрочных переводов пенсионных накоплений граждан между НПФ и в Пенсионный фонд России, при которых граждане теряют инвестиционный доход, то есть чаще одного раза в пять лет. По словам замминистра финансов Алексей Моисеев, Минфин поддерживает идею регулятора. Идея ЦБ объясняется большим количеством недобросовестных действий на рынке НПФ, где распространены мошенничества и махинации, и регулятор находит свой подход максимально эффективным.
«Мы понимаем, что в последние годы скандалы, связанные с незаконным и несанкционированным переводом в рамках накопительных фондов, вызывали потери инвестиционного дохода у большого количества граждан. Необходимость судиться с НПФ усугублялась риском потери всех накопленных сбережений — и основных отчислений, и процентов.
ЦБ видимо решил, что проще запретить, чем регулировать рынок и добиться исполнения законов со стороны НПФ. На мой взгляд, такой подход выглядел бы гораздо лучше пять-семь лет назад, предвосхищая повальные нарушения закона со стороны негосударственных пенсионных фондов.
Сейчас же вполне вероятно, что в ближайшие годы мы не увидим никакой необходимости в формировании накопительной части и ее регулирования со стороны ЦБ, потому что она будет иметь совершенно частный характер. Например, реализовываться за счет собственных финансов граждан в виде страхования жизни, либо в виде каких-то иных государственных вложений», — комментирует ФБА «Экономика сегодня» заведующий кафедрой финансового менеджмента РЭУ им. Г. В. Плеханова Константин Ордов.
Идея Минтруда об отмене нормы о потере инвестиционного дохода
Отдельные НПФ использовали этот институт для определенных махинаций. Ничего не подозревавший человек легко мог оказать в другом негосударственном пенсионном фонде после подделки его подписи и даже электронной цифровой подписи на документах.
Далеко за примерами ходить не надо — буквально в середине сентября Следственный комитет (СК) по Центральному округу Москвы возбудил уголовное дело по факту мошенничества с пенсионными накоплениями граждан, ущерб оценивается в миллиарды рублей. В 2017–2018 годах злоумышленники перевели пенсионные накопления 500 тысяч россиян без их ведома. Среди подозреваемых масштабного мошенничества агенты, оказывавшие услуги НПФ.
В Минтруда предлагают бороться именно с такими недобросовестными агентами и запретить НПФ привлекать агентов, функцию которых выполняют банки, страховщики и брокеры. Кроме того, ведомство предлагает отменить нормы о потере инвестиционного дохода в случае досрочной смены пенсионного фонда. Профессор Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук Александр Сафонов также полагает, что окончательно отказывать гражданам в праве принимать решение о переводе денег не стоит.
По мнению эксперта, если в течение пары лет НПФ показывает убытки, то в долгосрочной перспективе его работа только увеличивает недовольство граждан, и они теряют интерес к тому, чтобы держать деньги в таком фонде. Никто не заинтересован держать свои пенсионные накопления в фонде, который показывает убытки.
«История с изменением правил игры на рынке НПФ получила развитие в прошлом и текущем году. С одной стороны ЦБ только что завершил лицензирование негосударственных пенсионных фондов, наведя порядок на рынке, но тогда возникает резонный вопрос — зачем запрещать выбирать между фондами. Весь мир живет в рамках накопительной пенсионной системы, но вряд ли пятилетний период замораживания вашего выбора между НПФ привлечет туда новых клиентов», — считает Ордов.
Комментарии (0)